日本“外劳政策”拟在第一个五年引进34.5万人

      据《日本新华侨报》报道，日本政府正大刀阔斧改革其“外劳政策”——入管法修正案。由于外劳政策将对日本全社会带来的深刻影响，入管法修正案的任何一举一动都牵动相关各方的心。执政党自民党在与各在野党论战之中相关政策的轮廓渐开始明朗，迟迟未能公布的预计外劳引进人数终于出炉。

 　11月14日，日本政府在众议院法务委员会理事交流会上表示，目前日本全国劳动力短缺问题严峻，缺口达586400人；5年后缺口将扩大至145.5万人，并首次公开了各行业所需引进外国人劳动者人数。政府公布的数据显示，从2019年起实施外劳政策的第一个五年期内，累计需要引进介护行业人才6万人、餐饮行业5.3万人、建设行业4万人等，14个行业将共引进34万5150名外国劳动者。

在“外劳政策”实施的第一年，也就是2019至2020年度，日本政府计划接纳32800人至47550人。其中，农业领域接纳7300人，大楼保洁行业接纳7000人，饮料食品生产行业接纳6800人。首相安倍晋三曾在11月13日的众议院会议上表示，如果经济形势没有大的变化，这组预测数据将会作为接纳外国劳动力的人数上限。

       据悉，本次的预测数据仅限定于“特定技能1号”，而“特定技能2号”目前尚且没有广泛的适用行业。日本内阁官房长官菅义伟在11月14日的记者发布会上表示，“特定技能2号”适用的行业目前仅有“建筑业”和“造船业”。

       然而，由于安倍政府在公示数据时并未提及任何的统计计算方法，在野党议员对如此模棱两可而无根据的数据深表质疑。

　　自民党干事长二阶俊博和公明党干事长齐藤铁夫在11月14日和16日在众议院法务委员会上进行政策说明并回答质疑，并计划在12月10日的临时国会会期末尾时促成入管法修正案通过。对此，野党则表示将在国会做最后一搏，极力阻止。

　　尽管上限人数的计算方法不透明，但执政党在众议院所拥有过半席位似乎已让该法案的成立毫无悬念。今后，关于入管法修正案的讨论重点将转向评估各行业接纳外劳对本国劳动者的具体影响，以及如何整备法律政策减少外劳进入日本社会后可能出现的社会问题。